Geen energielabel, geen probleem? Boetes blijven uit bij nieuwbouwwoningen

Inspectie stelt boetes voor ontbrekende energielabels uit

Sinds 2015 is het wettelijk verplicht om een energielabel te hebben bij de oplevering van een nieuwbouwwoning. Dit label geeft kopers inzicht in het energieverbruik en kan invloed hebben op de financiering van een woning. Toch heeft de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) nog geen enkele boete opgelegd voor het ontbreken van zo’n label, ondanks de mogelijkheid hiertoe. De reden? De ILT is nog bezig om haar toezichtstructuur hiervoor op te zetten, mede vanwege de complexiteit van de bouwketen en de vele betrokken partijen.

Verantwoordelijkheden zijn onduidelijk

Het bouwproces is vaak lang en complex, wat het moeilijk maakt om precies te bepalen wie verantwoordelijk is voor het ontbreken van een energielabel. Hierdoor blijft het opleggen van boetes tot nu toe uit. Kamerlid Hans Vijlbrief (D66) vraagt zich af hoe de situatie zo ver heeft kunnen komen en wil tijdens een commissiedebat opheldering van de minister over het toezicht en de naleving van deze regelgeving.

Bouwsector worstelt met veranderende regelgeving

De afgelopen jaren zijn er veel nieuwe regels ingevoerd, zoals de BENG-eisen en de NTA-8800 methode voor het vaststellen van energielabels. Ook de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) zijn recente toevoegingen aan het complexe regelgevingslandschap. Hoewel energielabels wettelijk verplicht zijn, hebben bouwers moeite om zich snel aan deze nieuwe normen aan te passen.

Controle op energielabels blijft beperkt

Naast de ILT kunnen ook gemeenten via omgevingsdiensten controleren of energielabels bij nieuwbouwwoningen zijn afgegeven. In de praktijk gebeurt dit echter zelden. Pascal van Meerten van de Omgevingsdienst Rivierenland bevestigt dat er nauwelijks gecontroleerd wordt, omdat dit administratief en technisch uitdagend is. Het energielabel wordt vaak vastgesteld op basis van nieuwere methoden dan de vergunning waar de bouw op is gebaseerd, wat tot complicaties leidt.

ILT pakt bestaande bouw wel aan

Hoewel nieuwbouwwoningen buiten schot blijven, is de ILT wel actief in het controleren van energielabels bij bestaande woningen. Dit jaar zijn er al 1324 boetes uitgedeeld, met een totaalbedrag van meer dan een half miljoen euro. Vorig jaar werden zelfs 5820 boetes opgelegd. Het lijkt erop dat de focus van de toezichthouder voorlopig bij bestaande bouw ligt, terwijl nieuwbouwwoningen meer ruimte krijgen.

Bron: Cobouw